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1-11月,我市一般公共预算总收入和地方级收入分别增长10.9%和12.8%,稳居全省前列,增速分别高出全国地方级增幅约3个百分点。
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从税收结构上看,我市税收始终保持主导地位,占一般公共预算总收入的83%,在十五个副省级城市排名靠前。
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从产业贡献看,我市财政收入质量不断优化。三产税收占比从2010年的63.2%上升到2015年的72.5%(预计值),其中以软件信息、金融业、电子商务为代表的新兴产业税收年均增速约20%,成为我市财政经济发展的新引擎和新亮点。
厦门网-厦门日报讯(记者 陈运军 陈泥 林露虹)正在浙江乌镇召开的第二届世界互联网大会传递出的信息令人振奋,而“壮大互联网产业助传统产业升级”的经济观,更已在中国深入人心。
厦门互联网企业的表现,又是如何?我们看到,光是厦门一个软件园里,就集中了众多叫响全国的互联网企业,美图、美柚、4399等等,一平方公里470多亿元的产值。仅一家“美图秀秀”,就在全球前十大移动应用开发商中排名第六,在国内仅次于腾讯和百度。
其实,互联网企业,只是厦门转型升级“浪潮”一个侧面。一组老百姓看得见摸得着的产业现象,开始给人们全貌——知名品牌手机跳动“厦门芯”,“域名之都”闪耀业界,全球智能马桶盖1/5产自厦门……厦门的生物医药、LED、集成电路、金融业、信息传输、软件和信息技术服务等先进制造和现代服务业,正在发力。
于是,一个数字随之产生——来自市财政局最新统计数据,今年1至11月我市财政总收入实现920.42亿元,全年一般公共预算总收入规模预计突破1000亿元,不仅顺利完成“十二五”收入目标,还将成为全省首个突破千亿元收入的城市。
公共财政预算收入保持两位数增长、税收收入占比超八成。在业内人士看来,这些亮眼数字的背后折射的恰恰是经济发展的质量、效益和产业转型发展的力度。
分析人士指出,厦门亮丽的财政收入,取之于转型,反过来又反哺于进一步转型。厦门大力发挥财政政策和资金引导作用,将资金用于基础设施、民生保障和政策扶持等方面,实施国际一流营商环境行动计划,又培育了新的支柱产业,形成良性循环。
早谋划、早部署,既保持战略定力,又正视发展中存在的问题。今年以来市委市政府多措并举,追求提质增效,追求结构优化,不断促进稳增长、促改革、调结构、惠民生,产业发展新亮点破茧而出,发展新动能不断蓄积力量,为深入实施“美丽厦门”战略规划,深化产业、城市、社会“三个转型”,努力实现创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”,形成了重要支撑。
中央对福建的发展有期待。福建对厦门的发展有期待。一个1000亿元的数字,带出的是厦门对“三个转型”的思考与实践。
“制造+服务”打造新支柱
在厦门科华恒盛股份有限公司的展厅转上一圈,不难发现,这家在国内不间断电源领域市场占有率第一的高科技企业,正围绕着产业转型升级的思路作出改变——除了原有的不间断电源产品之外,“云动力数据中心解决方案”和“光伏风电新能源”的相关产品同样引人注目。
“我们正从传统的产品制造业转向‘制造+服务’新型的商业模式。”在科华恒盛副总裁吴洪立看来,“制造+服务”正是制造行业转型升级的切入点。“过去我们单一地卖不间断电源产品,而现在我们利用国家产业政策,既做供电、配电的组合销售,也为企业客户提供智慧电能解决方案。”科华恒盛走出的这条“制造服务化”的转型之路,树立了行业发展典范,也是厦门制造业企业创新发展模式、发展智能制造、实现转型升级的缩影。
“前11月的数据显示,我市主要经济指标稳中有升的同时,转型升级步伐也在加快。”市财政局相关人士说。这正是因为,在新常态的经济形势下,厦门不少碰上“天花板”的传统企业都选择了顺应全球产业发展趋势,通过技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新加快转型升级、打造竞争新优势。据统计,近年来市委市政府着力发展的生物医药、LED、集成电路、金融业、信息传输、软件和信息技术服务等先进制造和现代服务业正在成为我市财政稳定增长的新引擎和新支柱。1-11月共利税218.1亿元,同比增长13.5%,对税收增长的贡献接近五成,占税收总收入的比重26.5%,较“十一五”末提高7.3个百分点。财政收入结构优化、效益提升,彰显了我市转型升级、创新驱动的发展成果。
一流环境促企业做大做强
提起“美图秀秀”这款软件,几乎每个爱拍照爱微博的手机用户都很熟悉。如今的美图秀秀,在全球前十大移动应用开发商中排名第六,在国内仅次于腾讯和百度,管理着互联网世界十多亿用户的个人形象。为什么美图会诞生在厦门?除了厦门良好的互联网氛围,优美的自然环境外,企业看重的更是优质的营商环境,比如税收环境。厦门美图网科技公司技术副总监王伟告诉记者,2012年之前,美图都处于亏损状态,直到2012年底实行“营改增”后,企业当年实现利润291万元,2013年实现利润3131万元。“‘营改增’后,互联网企业从之前缴纳营业税变成了缴纳增值税,仅此年均减免税负达200万元。”
在厦门,“营改增”试点以来,以美图公司为代表的一大批互联网文化创意企业崭露头角,数据显示,试点一年多,文化创意、信息技术和鉴证咨询已成为支撑厦门文化产业的“三驾马车”。受益于“营改增”的减税效应,厦门文化产业强劲增长,2015年上半年营业销售收入较同期增长了1.1倍。市国税局有关负责人表示,“营改增”和结构性减税,对促进二三产协同发展,尤其对促进先进制造业和现代服务业发展效用明显,今年前10月共减轻企业税负13.64亿元。
“环境竞争力是加快产业转型的重要因素。”根据经济形势新变化,今年以来,我市以推进福建自贸试验区厦门片区建设为抓手,不断深化改革,以市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施等七大环境为重点,实施国际一流营商环境行动计划。厦门自贸片区挂牌至11月30日,新增企业5783户,注册资本938.62亿元。累计企业15353家,注册资本2127.38亿元。
把钱花到实处、花出效益
产出就是支出,支出是为了实现更好的收入。记者在采访中了解到,今年以来,我市大力发挥财政政策和资金引导作用,统筹各类资金近500亿元,用于地铁、机场、高速、进出岛通道等城市基础设施建设和片区开发,有效发挥了投资稳增长的关键作用;同时,投入各级财政惠企资金超过150亿元,重点投向集成电路、LED、电子商务、智能制造等产业,加快培育新的支柱税源。
为发挥政府投资对增长的关键作用,我市还通过统筹各本预算、盘活存量资金、发行地方政府债券等多样化方式,围绕5+3+10现代产业体系,设立百亿元产业引导基金;建立健全产业引导基金决策和管理机制,成功设立七只产业子基金并参股深圳创投前海母基金,撬动社会资金61.28亿元。
财政收入的增长带来的是民生保障能力的持续增强。今年,我市财政健全了与经济发展相适宜的民生投入增长机制,预计民生支出占比超70%。一方面推进了学校、医院、文体设施等优质公共资源向岛外延伸;另一方面,通过推进政府购买服务改革,创新公共服务供给方式,满足多层次民生保障需求。财政部门相关人士透露,下一步,我市将着力建设大项目、培育大企业、发展大产业、打造大基地、塑造大品牌,全面增强产业核心竞争力和可持续发展能力,努力争当全省产业转型升级的先行市、全国产业转型升级的示范市。